Al BOE del
25 d'octubre de 2017, s'ha publicat la nova Llei de reformes urgents del
treball autònom, amb efectes des del 26 d'octubre de 2017, excepte algunes
mesures que entraran en vigor en el 2018. Es contemplen modificacions en
la tarifa plana de 50 euros, deduccions de les despeses de subministraments,
com l’aigua, gas, electricitat i telefonia, compatibilitzar el 100% del treball
per compte propi amb la pensió o millora de bonificacions per altes de familiars
col·laboradors, entre altres mesures.
Al BOE del
dia 25 d'octubre de 2017, s'ha publicat l'esperada Llei 6/2017, de 24
d'octubre, de reformes urgents del treball autònom, amb entrada en vigor
establerta per l'endemà de la seva publicació en el BOE (és a dir el 26
d'octubre), si bé hi ha algunes mesures que entren en vigor el 2018 com les
modificacions en la tarifa plana de 50 euros, la nova regulació de recàrrec per
ingrés fora de termini, mesures de foment i del treball autònom, beneficis en
la cotització per a persones amb discapacitat, violència de gènere i víctimes
de terrorisme, mesures per aclarir la fiscalitat dels treballadors autònoms,
modificació del reglament sobre inscripció d'empreses, afiliació, altes, baixes
i variacions de dades, etc.
La nova Llei
d'autònoms tracta de modificar alguns aspectes que regulen el treball autònom
incorporant noves mesures que afecten la regulació de Seguretat Social
(recàrrecs, bonificacions, etc.), cotització (elecció de bases, cotització
parcial, etc.), protecció social (accident en itinerància), mesures que afecten
l'IRPF (deduïbilitat de despeses de l'activitat) i conciliació de la vida
familiar principalment.
Com veiem,
s'estableixen importants novetats per al col·lectiu d'autònoms. A continuació,
resumirem les principals novetats que inclou aquesta reforma:
- Nou règim de recàrrecs per
ingressos fora de termini (amb efectes des de l’01-01-2018): en cas que l'obligat hagués
complert les seves obligacions de transmissió o presentació de liquidació
de quotes pel que fa al seu personal, el recàrrec passarà a ser d'un 10%
(en lloc del 20% actual) si s'abona dins del mes següent al venciment del
seu ingrés. Superat aquest termini passarà a ser del 20% (igual que
abans). Aquesta mesura busca no penalitzar a l'autònom quan existeix
voluntat de pagament i no demorar el deute.
- Cotització en supòsits de pluriactivitat (amb efectes des del 26-10-2017): aquells treballadors autònoms que estiguin cotitzant en règim de pluriactivitat, tindran dret a la devolució del 50% de l'excés en què les seves cotitzacions superin la quantia que s'estableixi, anualment, en la LPGE, amb el límit del 50% de les quotes ingressades en el RETA per contingència comuna. La devolució es practicarà abans de l'1 de maig de l'exercici següent. La novetat és que ara, aquest benefici, queda incorporat, expressament, en la Llei General de la Seguretat Social, a diferència d'abans que s'establia anualment en la Llei de pressupostos generals de l'Estat (LPGE).
- Límit de canvis de base de
cotització (amb efectes des de l’01-01-2018): els autònoms podran canviar de
base de cotització fins a 4 vegades l'any (el primer dia d'abril, de
juliol, d’octubre i de gener). En l'actualitat es permeten 2 canvis l'any.
Amb la nova
regulació els canvis de bases tindran els següents efectes:
- a) 1 d'abril, si la sol·licitud
es formula entre l'1 de gener i el 31 de març.
- b) 1 de juliol, si la
sol·licitud es formula entre l'1 d'abril i el 30 de juny.
- c) 1 d'octubre, si la
sol·licitud es formula entre l'1 de juliol i el 30 de setembre.
- d) 1 de gener de l'any següent,
si la sol·licitud es formula entre l'1 d'octubre i el 31 de desembre.
- Afiliació, altes i baixes des
del dia que s’iniciï l’activitat (amb efectes des de l’01-01-2018): una de les reivindicacions del
sector durant molts anys ha estat la cotització per dies naturals en lloc
de per mesos complets. En conseqüència, la Llei ara estableix que
l'afiliació i fins a tres altes/baixes dins de cada any natural tindran
efectes des del dia en què concorrin els requisits i condicions
determinants de la inclusió al RETA o cessament de l'activitat
respectivament.
- Tarifa plana per als autònoms
que emprenguin o remprenguin una activitat per compte propi (amb efectes
des de l’01-01-2018): els treballadors per compte propi o autònoms,
sense discapacitat o amb discapacitat igual o superior al 33%, les
víctimes de violència de gènere i/o terrorisme, que causin alta inicial o
que no haguessin estat en situació d'alta en els 2 anys immediatament
anteriors (actualment 5 anys), a comptar des de la data d'efectes de
l'alta, en el règim especial de la Seguretat Social dels treballadors per
compte propi o autònoms, tindran dret a:
- Una reducció en la cotització
per contingències comunes, inclosa la incapacitat temporal, que quedarà
fixada en la quantia de 50 euros mensuals durant els 12 mesos
immediatament següents a la data d'efectes de l'alta (actualment 6 mesos
de durada), en el cas que optin per cotitzar per la base mínima que els
correspongui.
- Alternativament, aquells
treballadors per compte propi o autònoms que, complint els requisits
previstos en el paràgraf anterior, optessin per una base de cotització
superior a la mínima que els correspongui, podran aplicar durant els 12
primers mesos immediatament següents a la data d'efectes de l'alta, una
reducció del 80 per cent sobre la quota per contingències comunes, i la
quota a reduir serà la resultant d'aplicar a la base mínima de cotització
que correspongui el tipus mínim de cotització vigent a cada moment,
inclosa la incapacitat temporal.
- Amb posterioritat al període
inicial de 12 mesos previst en els dos paràgrafs anteriors, i amb
independència de la base de cotització triada, podran aplicar, durant 12
mesos més, les següents reduccions i bonificacions sobre la quota per
contingències comunes:
- Una reducció equivalent al 50
per cent de la quota durant els 6 mesos.
- Una reducció equivalent al 30
per cent de la quota durant els 3 mesos següents a l'anterior reducció.
- Una bonificació equivalent al
30 per cent de la quota durant els 3 mesos següents a l'anterior reducció.
- En cas de discapacitats o
víctimes de violència domèstiques o terrorisme, un 50% durant 48 mesos.
- En el cas que els treballadors
per compte propi siguin menors de 30 anys, o menors de 35 anys en el cas
de dones, podran aplicar, a més de les reduccions i bonificacions
anteriors, una bonificació addicional equivalent al 30 per cent, sobre la
quota per contingències comunes, en els 12 mesos següents a la
finalització del període de bonificació, fins a completar un màxim de 36
mesos entre totes les bonificacions i reduccions.
- En cas de reprendre una
activitat per compte propi, si l'autònom, menor de 30/35 o no, hagués
gaudit dels anteriors beneficis en el seu anterior període d'alta, el
període de baixa exigit per poder-se beneficiar dels nous beneficis serà
de 3 anys (en lloc dels 2 previstos amb caràcter general).
- Bonificacions de quotes de
Seguretat Social en situacions de descans per maternitat, paternitat,
adopció, guarda, acollida o risc durant l’embaràs o la lactància natural
(amb efectes des del 26-10-2017): es manté la bonificació del 100% de la quota
d'autònoms (homes o dones), a aplicar sobre la base mitjana dels últims
dotze mesos, amb la novetat que s'amplia l'edat del menor que pot donar
aquest dret, passant dels actuals 7 anys a 12 anys. La bonificació serà
compatible també amb la bonificació que correspongui al treballador que el
substitueixi si escau mitjançant un contracte d'interinitat (100% de totes
les quotes).
- Nova bonificació de quotes a
les treballadores autònomes que es reincorporin a la feina després del
cessament de l’activitat per maternitat, adopció, guarda, acollida i
tutela (amb efectes des del 26-10-2017): les autònomes que es reincorporin després
d'alguna d'aquesta situació, dins dels dos anys següents al cessament,
tindran dret a una bonificació de la quota de contingències comunes
(inclosa IT) que quedarà fixada en 50 euros/mes durant un període de no
més de 12 mesos següents a la reincorporació (quan optin per cotitzar per
la base mínima) o d'un 80% sobre la quota per contingències comunes (sobre
base mínima amb IT) en cas d'optar per una base superior a la mínima.
- Bonificació per la contractació de familiars del treballador autònom (amb efectes des del 26-10-2017): s'incorpora una nova bonificació del 100% de la base de cotització per contingències comunes, durant 12 mesos, per la contractació indefinida de familiars (cònjuge, ascendents, descendents i altres parents per consanguinitat o afinitat fins al segon grau). Com de costum es vincula la bonificació al fet que l'autònom compleixi 2 requisits:
- Que mantingui el nivell
d'ocupació aconseguida amb la contractació en els 6 mesos posteriors (no
es tindran en compte els acomiadaments que no hagin estat declarats
improcedents, ni les dimissions, fi del contracte per expiració del temps
o finalització de l'obra o servei, la no superació del període de prova, mort
o incapacitat del treballador).
- Que no hagi extingit contractes
per causes objectives o acomiadaments disciplinaris reconeguts o declarats
judicialment improcedents en els 12 mesos anteriors a la contractació.
A la ja
existent bonificació per l'alta en l'activitat de familiars col·laboradors, ara
s'aclareix com a possible destinatari de la bonificació a la parella de fet
(sempre que no estigui casada amb una altra persona), amb qui convisqui
l'autònom de manera estable durant almenys 5 anys. La situació s'acreditarà
mitjançant certificat d'empadronament o document públic de constitució de la
parella.
- Base mínima de cotització per a
autònoms que ocupin a 10 treballadors o més per compte d’altri (amb
efectes des del 26-10-2017): la novetat es presenta que la base mínima es
determinarà en la LPGE (actualment s'aplica la mínima per al Grup 1 de
cotització del règim general), també per als autònoms societaris.
- Contractació per compte d’altri
de fills més grans de 30 anys (amb efectes des del 26-10-2017): s'afegeix, a les ja existents,
una nova possibilitat de contractació per compte d'altri que afecta els
fills de l'autònom quan tinguin més de 30 anys. D'aquesta manera,
l'autònom també podrà contractar, en règim general, els més grans de 30
anys amb una discapacitat física o sensorial igual o superior al 33% i
inferior al 65% sempre que causin alta per primera vegada en el sistema.
- Deducció de despeses de
subministraments i manutenció en l’IRPF (amb efectes des de l’01-01-2018):
s'inclou
per als autònoms en estimació directa en l'IRPF la possibilitat de deduir les
despeses de subministraments de l'habitatge parcialment afecte a
l'activitat econòmica, com són l’aigua, el gas, l’electricitat, la
telefonia i internet, en el percentatge resultant d'aplicar el 30% a la
proporció existent entre els metres quadrats de l'habitatge destinats a
l'activitat respecte a la seva superfície total, excepte que es provi un
percentatge diferent.
També, poden
deduir les despeses de manutenció incorregudes en el desenvolupament de
la seva activitat econòmica, sempre que es produeixin en establiments de
restauració i hostaleria i s'abonin utilitzant qualsevol mitjà electrònic de
pagament, amb els límits quantitatius establerts reglamentàriament per a les
dietes i assignacions per a despeses normals de manutenció dels treballadors
(això és, amb caràcter general, 26,67 € si la despesa es produeix a Espanya o
48,08 € si és a l'estranger, quantitats que es dupliquen, al seu torn, si es
pernocta com a conseqüència del desplaçament).
- Base reguladora de les
prestacions econòmiques per maternitat i paternitat (amb efectes des de
l’01-03-2018):
s'aclareix el sistema de càlcul del subsidi que serà equivalent al 100% de
la base reguladora consistent en la suma de les bases de cotització dels 6
últims mesos dividides entre 180, o entre els dies que correspongui de no
haver romàs d'alta durant tot aquest període.
- Compatibilitat de la pensió de
jubilació i la realització de feines per compte propi (amb efectes des del
26-10-2017): un
aspecte nou de la reforma és la possibilitat de poder compatibilitzar la
pensió de jubilació al 100% amb el treball per compte d'altri. Per a això
el pensionista haurà d'acreditar tenir contractat en l'activitat almenys 1
treballador per compte d'altri. Sens dubte una mesura que intentarà
afavorir la creació d'ocupació al mercat.
- Equiparació a efectes
d’accident laboral el succeït en itinerància (d’anada o de tornada al lloc
de feina). Amb efectes des del 26-10-2017: aquí es presenta una vella
reivindicació del col·lectiu d'autònoms, això és, la consideració com a
accident laboral el succeït en anar o en tornar del lloc de la prestació
de l'activitat econòmica o professional. És important tenir en compte que
a l'efecte de l'accident en itinerància s'entendrà com a lloc de la
prestació l'establiment on el treballador autònom exerceixi habitualment
la seva activitat sempre que no coincideixi amb el seu domicili i es
correspongui amb el local, nau o oficina declarat com a afecte a
l'activitat econòmica a efectes fiscals.
Atenció. És necessari que l'autònom revisi la
seva declaració censal de l’IAE per cerciorar-se que l'adreça de l'activitat
declarada coincideixi amb la del seu local, nau o oficina. Per tant, en cas que
no coincideixi l'adreça declarada a efectes fiscals serà recomanable que es
realitzin les gestions tributàries necessàries.
ALTRES
MESURES D'INTERÈS
- Mesures per millorar la
prevenció de riscos laborals dels treballadors autònoms per la Fundació
Estatal per a la Prevenció de Riscos Laborals. El Govern impulsarà la
modificació dels estatuts de la Fundació Estatal per a la Prevenció de
Riscos Laborals, a fi d'incloure-hi entre els objectius el desenvolupament
d'accions dirigides a cobrir les necessitats de prevenció de riscos
laborals entre el col·lectiu de treballadors autònoms. Les associacions
intersectorials representatives de treballadors.
- Acció protectora dels treballadors autònoms econòmicament dependents (TRADE). Els treballadors autònoms econòmicament dependents hauran d'incorporar obligatòriament, dins de l'àmbit de l'acció protectora de la Seguretat Social, la cobertura de la incapacitat temporal i dels accidents de treball i malalties professionals.
- Estudi del concepte
d’habitualitat a efectes de la inclusió en el règim especial dels
treballadors per compte propi o autònoms (RETA). En l'àmbit de la subcomissió
per a l'estudi de la reforma del règim especial de treballadors per compte
propi o autònoms constituïda al Congrés dels Diputats, i sentits els
representants dels treballadors autònoms, es procedirà a la determinació
dels diferents elements que condicionen el concepte d’habitualitat a
l'efecte de la incorporació a aquest règim. En particular, es prestarà
especial atenció als treballadors per compte propi els ingressos íntegres
dels quals no superin la quantia del salari mínim interprofessional, en
còmput anual.
- Participació de les
organitzacions intersectorials representatives del treball autònom en el
Consell Econòmic i Social. El Govern assegurarà la presència dels
treballadors autònoms en el Consell Econòmic i Social tenint en compte a
les associacions de treballadors autònoms intersectorials representatives
a escala estatal. En aquest sentit, es reconeixerà la "utilitat
pública" de les associacions més representatives, i s’establirà un
any per a la reglamentació de la participació dels autònoms en el Consell
Econòmic i Social i la creació del Consell del Treball Autònom.
- Cotització a temps parcial. Una vegada més, queda pendent
d'estudi i d'implantació la possibilitat que el treballador autònom pugui
cotitzar a temps parcial. Aquesta situació queda en suspens fins a l'1 de
gener de 2019.
